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標題:深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局促進(jìn)商貿物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》的通知

印發(fā)單位:深圳市前海管理局

發(fā)布日期:2024-06-19

文號:深前海規〔2024〕10號

深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局促進(jìn)商貿物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》的通知

來(lái)源:深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局

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深前海規〔2024〕10號

深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局促進(jìn)商貿物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》的通知

各有關(guān)單位:

  現將《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局促進(jìn)商貿物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》印發(fā),請遵照執行。

深圳市前海管理局        

2024年6月13日        


深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局促進(jìn)商貿物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法

第一章 總  則

  第一條 為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》精神,促進(jìn)深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海合作區)商貿物流、航運服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,根據相關(guān)規定,結合前海合作區實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于前海合作區促進(jìn)商貿物流業(yè)、航運服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施的申請、審核以及相關(guān)管理服務(wù)活動(dòng)。

  第三條 前海管理局負責統籌本辦法的實(shí)施,包括但不限于編制扶持資金年度計劃、材料受理、審核、認定及資金的撥付、后續管理服務(wù)等。

  第四條 本辦法適用于在前海合作區實(shí)際經(jīng)營(yíng),申報時(shí)未被列入嚴重失信主體名單,從事商貿物流、航運服務(wù)等業(yè)務(wù)的法人或非法人組織及其分支機構(以下統稱(chēng)機構)及自然人,但本辦法另有規定除外。

  第五條 扶持資金原則上采用事后支持方式,實(shí)行預算管理,按年度在前海合作區產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算中安排。如通過(guò)審核的支持金額超過(guò)當年扶持資金的預算總額,則按適當比例對通過(guò)審核的支持金額進(jìn)行調整。

  第六條 申請機構單一年度享受本辦法支持原則上不超過(guò)3000萬(wàn)元,其中,第三章規定的商戶(hù)單一年度支持不超過(guò)300萬(wàn)元。

第二章 貿易航運發(fā)展支持

  第七條 支持前海合作區一般貿易、保稅貿易、離岸貿易等外貿業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,建設高水平對外開(kāi)放樞紐。

  第八條 企業(yè)法人通過(guò)AEO(Authorized Economic Operator)高級認證且在有效期內的,一次性支持20萬(wàn)元。企業(yè)法人獲得RCEP“經(jīng)核準出口商”且在有效期內的,額外支持5萬(wàn)元。

  第九條 對在前海合作區內開(kāi)展保稅研發(fā)、保稅檢測維修、保稅展示交易等保稅新業(yè)態(tài)的機構,根據年度保稅業(yè)態(tài)規模給予20萬(wàn)元支持。

  第十條 企業(yè)法人在前海合作區的海關(guān)特殊監管區域內租賃倉庫、配套辦公物業(yè),分別按租金價(jià)格的5%、10%予以支持(租金價(jià)格取市場(chǎng)評估價(jià)格與實(shí)際價(jià)格較低者),每家企業(yè)每年最高300萬(wàn)元。轉租或業(yè)主自用的,不予以支持。

  第十一條 鼓勵企業(yè)法人對綜合保稅區倉庫設施進(jìn)行智慧化升級改造。2023年1月1日起投入使用且未獲得過(guò)市級財政同類(lèi)相關(guān)政策支持的單個(gè)項目,實(shí)際投入總額(不含日常使用及維護保養費用)不少于100萬(wàn)元的,按其實(shí)際投入總額的10%予以一次性支持,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)法人同時(shí)申請多個(gè)項目支持的,累計支持金額每年最高600萬(wàn)元。

  第十二條 郵輪企業(yè)法人在蛇口太子灣郵輪母港開(kāi)辟新郵輪航線(xiàn)且年度安排航次不少于12次的,按航線(xiàn)類(lèi)型予以一次性支持,同一郵輪企業(yè)法人每年最高300萬(wàn)元:

 ?。ㄒ唬⑸呖谔訛赤]輪母港作為始發(fā)港的,每條航線(xiàn)支持150萬(wàn)元;

 ?。ǘ⑸呖谔訛赤]輪母港作為訪(fǎng)問(wèn)港的,每條航線(xiàn)支持100萬(wàn)元。

  第十三條 機構或在前海合作區內繳納個(gè)人所得稅的自然人購買(mǎi)單價(jià)在200萬(wàn)元至600萬(wàn)元的新游艇,且游艇在深圳長(cháng)期注冊登記的,按游艇單價(jià)的5%予以支持,同一機構或自然人每年累計支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元,同一艘游艇只能支持一次。

  第十四條 經(jīng)事前報備,機構在上一自然年度舉辦游艇交易會(huì ),單次參會(huì )游艇品牌不少于20家的,給予20萬(wàn)元的一次性支持。每個(gè)機構每年最高支持40萬(wàn)元。

  第十五條 鼓勵大宗商品貿易、航運業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,具體按照前海合作區促進(jìn)大宗商品貿易、航運業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策執行。

第三章 商業(yè)發(fā)展支持

  第十六條 對前海合作區年度商品銷(xiāo)售額不少于2億元且同比增速不低于10%、15%、20%的零售企業(yè)法人,分別按年度商品銷(xiāo)售額的0.1%、0.15%、0.2%予以支持,每家每年最高300萬(wàn)元。

  第十七條 在前海合作區、全國其他區域拓展直營(yíng)分店(每家直營(yíng)分店年度銷(xiāo)售額不少于200萬(wàn)元)的前海合作區零售、餐飲總公司,分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的支持,根據拓展直營(yíng)分店的數量,總公司每年可獲得最高20萬(wàn)元的拓店支持。

  第十八條 鼓勵“國際國內知名品牌企業(yè)法人”在前海合作區內開(kāi)設亞洲首店、中國(內地)首店、華南首店、深圳首店,分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性支持。對招引“國際國內知名品牌企業(yè)法人”的前海合作區商業(yè)運營(yíng)機構,給予對應支持金額的10%作為獎勵,每家每年最高50萬(wàn)元。

  第十九條 前海合作區桂灣、前灣、媽灣片區,會(huì )展片區新開(kāi)業(yè)的商業(yè)空間建筑面積不少于10,000平方米的商業(yè)運營(yíng)機構,按40元/平方米的標準予以一次性運營(yíng)支持,每家商業(yè)運營(yíng)機構最高500萬(wàn)元。

  第二十條 前海合作區桂灣、前灣、媽灣片區,會(huì )展片區新開(kāi)業(yè)且店鋪商業(yè)空間建筑面積不少于100平方米的商戶(hù),按以下標準予以支持,支持金額不超過(guò)實(shí)際支付租金的50%,每家商戶(hù)最高50萬(wàn)元:

 ?。ㄒ唬┌?0元/平方米的標準予以商戶(hù)一次性開(kāi)業(yè)支持;

 ?。ǘ┮逊€定經(jīng)營(yíng)一年的,按40元/平方米予以商戶(hù)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)支持。

  第二十一條 對在前海合作區桂灣、前灣、媽灣片區首次獲得米其林、中華老字號、黑珍珠、深圳老字號殊榮的品牌餐飲商戶(hù)(以近兩年內榜單為準),分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性支持。同一品牌餐飲商戶(hù)同一年度獲得以上多項殊榮的,可擇優(yōu)享受支持。

  第二十二條 在前海合作區桂灣、前灣、媽灣片區與商業(yè)運營(yíng)機構續簽租賃合同不少于2年租期的商戶(hù),按以下標準給予支持:

 ?。ㄒ唬┑赇伾虡I(yè)空間建筑面積不少于100平方米的商戶(hù),給予一次性持續經(jīng)營(yíng)獎勵2萬(wàn)元;

 ?。ǘ┑赇伾虡I(yè)空間建筑面積不少于200平方米的商戶(hù)(僅企業(yè)法人),給予一次性持續經(jīng)營(yíng)獎勵5萬(wàn)元;

 ?。ㄈ┑赇伾虡I(yè)空間建筑面積不少于500平方米的商戶(hù)(僅企業(yè)法人),給予一次性持續經(jīng)營(yíng)獎勵10萬(wàn)元。

  第二十三條 對前海合作區會(huì )展片區年度零售額不少于3億元且實(shí)現同比增長(cháng)的前海合作區汽車(chē)零售企業(yè)法人,租賃商業(yè)空間建筑面積不少于1000平方米的,按40元/平方米/月予以經(jīng)營(yíng)支持,支持金額不超過(guò)實(shí)際支付租金的50%,每年每家最高200萬(wàn)元。

  第二十四條 在前海合作區會(huì )展片區,通過(guò)汽車(chē)發(fā)布或新品首發(fā)等舉措提振汽車(chē)消費的汽車(chē)零售企業(yè)法人,按其實(shí)際支付場(chǎng)地費用的50%給予一次性補貼,每家每年最高100萬(wàn)元。

  第二十五條 在前海合作區桂灣、前灣、媽灣片區,對緊密結合“深港消費、夜間經(jīng)濟、餐飲美食”等方向推出促銷(xiāo)舉措的相關(guān)機構,按其實(shí)際支付費用的30%予以支持,每家每年最高100萬(wàn)元。

  第二十六條 通過(guò)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促消費措施,支持前海合作區內零售、餐飲等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,促進(jìn)消費提質(zhì)升級。

第四章 其他支持

  第二十七條 主導或參與制定商貿物流供應鏈領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、深圳市地方標準及灣區標準的機構,按項目分別給予不高于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵。

  承擔國家級商貿物流供應鏈有關(guān)試點(diǎn)、示范項目并通過(guò)主管部門(mén)驗收或考核的機構,給予一次性40萬(wàn)元獎勵。

  第二十八條 2022年1月1日后在前海合作區實(shí)際經(jīng)營(yíng)的貿易、現代物流、航運服務(wù)、商業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )等非營(yíng)利法人,按以下標準予以支持:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)民政部門(mén)批準成立且擁有100家以上會(huì )員的,一次性支持20萬(wàn)元;

 ?。ǘ┙?jīng)香港特區備案認可且具有行業(yè)代表性的香港行業(yè)協(xié)會(huì ),在前海合作區雇有至少2名員工的代表處,每年支持30萬(wàn)元,最多支持3年。

第五章 申請與審核

  第二十九條 扶持資金申請與核準流程如下:

 ?。ㄒ唬┥暾?。扶持資金申請集中受理,受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準,受理期限不少于10個(gè)工作日。申請機構應在受理期間提交有關(guān)申請材料,并授權前海管理局在審核認定爭議時(shí)向稅務(wù)等機關(guān)查詢(xún)核實(shí)相關(guān)信息。

 ?。ǘ┎牧蠈彶?。前海管理局對申請材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)的應向社會(huì )公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對公示有異議的,應當在公示期內向前海管理局提出書(shū)面異議。前海管理局應當對異議進(jìn)行調查核實(shí)。異議成立的,對事項進(jìn)行公示,異議不成立的,作出書(shū)面決定并告知異議人。

 ?。ㄈ芨顿Y金。經(jīng)公示無(wú)異議的,或有異議不成立的,前海管理局依規定撥付相應支持資金。前海管理局可根據機構資金申請情況,與申請機構簽訂相關(guān)支持協(xié)議。

  第三十條 申請材料由前海管理局根據本辦法規定的條件,在申請公告中以申請指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請機構應當對申請材料的真實(shí)性和合法性負責。

  第三十一條 申請材料符合要求的,前海管理局應當受理并在60日內完成審核;申請材料需補充的,前海管理局應當一次性告知需補充的材料,經(jīng)補充符合要求的,前海管理局應當受理并在60日內完成審核。特殊情況下,根據實(shí)際情況可延長(cháng)不超過(guò)20日。

第六章 監督管理

  第三十二條 扶持資金實(shí)行全過(guò)程績(jì)效管理,前海管理局在年度預算編制階段同步編制扶持資金績(jì)效目標,作為扶持資金預算執行、項目運行跟蹤監控和績(jì)效評價(jià)的依據。

  前海管理局應及時(shí)開(kāi)展扶持資金實(shí)施和使用情況的績(jì)效監控和評價(jià),監控和評價(jià)結果作為下一年度預算安排及政策調整的重要依據。

  第三十三條 申請機構在申報、執行扶持資金過(guò)程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金、拒絕配合監督檢查的,前海管理局應當收回扶持資金,并按當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)計息,并依法依規開(kāi)展信用管理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  第三十四條 扶持資金分配和使用情況向社會(huì )公開(kāi),接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )監督。前海管理局和申請機構應當保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財政部門(mén)、審計部門(mén)及前海廉政監督局監督。

  第三十五條 前海管理局工作人員在管理和審批資金過(guò)程中玩忽職守、濫用職權,不履行或不正確履行本辦法規定的各項職責,或利用職務(wù)便利謀取不正當利益,依法依規給予黨紀政務(wù)處分;涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監察機關(guān)處理。

第七章 附  則

  第三十六條 同時(shí)符合本辦法及南山區、寶安區、前海合作區其他同類(lèi)性質(zhì)支持政策規定的,不得重復享受。

  第三十七條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下:

 ?。ㄒ唬┍巨k法所稱(chēng)“前海合作區桂灣、前灣、媽灣片區”,是指《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》(國函〔2010〕86號)確定的區域?!扒昂:献鲄^會(huì )展片區”,是指《深圳空港會(huì )展世界級商圈規劃綱要》確定的“會(huì )展片區”范圍。

 ?。ǘ┍巨k法第九條“保稅業(yè)態(tài)規?!卑匆韵聵藴视枰灾С郑?/p>

業(yè)務(wù)模式

指標

首年落戶(hù)企業(yè)條件

存續企業(yè)支持條件

支持金額

保稅研發(fā)

研發(fā)費用

3000萬(wàn)元

5000萬(wàn)元且同比增長(cháng)達到10%

20萬(wàn)元

保稅維修

維修成本

500萬(wàn)元

1000萬(wàn)元且同比增長(cháng)達到10%

20萬(wàn)元

保稅展示

交易額

5000萬(wàn)元

10000萬(wàn)元且同比增長(cháng)達到10%

20萬(wàn)元

  (三)本辦法支持的“商業(yè)運營(yíng)機構”,是提供包括商業(yè)規劃、招商及運營(yíng)管理等服務(wù)的機構,若其商業(yè)項目的運營(yíng)機構與產(chǎn)權單位不一致的,運營(yíng)機構需提供相關(guān)運營(yíng)委托材料,或其他相關(guān)材料。

 ?。ㄋ模┍巨k法支持的“商戶(hù)”,是與商業(yè)運營(yíng)機構簽訂不少于2年的租賃合同或自主購買(mǎi)物業(yè)的企業(yè)或其分支機構。支持業(yè)態(tài)包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)的零售業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及個(gè)別高端配套類(lèi)主體。條款中另有規定除外。

 ?。ㄎ澹┍巨k法所稱(chēng)“新開(kāi)業(yè)”,是指2023年1月1日起,依法取得經(jīng)營(yíng)及消防許可等合法經(jīng)營(yíng)必備證照,并在區域內實(shí)際經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)或商業(yè)運營(yíng)機構。

 ?。┍巨k法所稱(chēng)“國際國內知名品牌企業(yè)法人”是指經(jīng)營(yíng)面積不少于100平方米且與業(yè)主方簽訂2年以上租賃合同的法人單位,開(kāi)店投入金額大于300萬(wàn)元。

  1.國際知名品牌(含港澳臺):在中國行政區域(含香港、澳門(mén)、臺灣)范圍內進(jìn)行登記注冊的外資企業(yè)旗下品牌,在全球知名消費城市(紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、米蘭、迪拜、日內瓦、蘇黎世、都柏林、哥本哈根、悉尼、東京、香港、新加坡、首爾)開(kāi)設3家(含)以上門(mén)店,并獲得國家級媒體平臺或《VOGUE》《ELLE》《時(shí)尚芭莎》《時(shí)尚COSMO》《GQ》《T Magazine》等知名時(shí)尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次(含)以上。

  2.國內知名品牌(不含港澳臺):在中國行政區域(不含香港、澳門(mén)、臺灣)范圍內進(jìn)行登記注冊的內資零售企業(yè)旗下品牌,在國內副省級及以上城市開(kāi)設5家(含)以上門(mén)店。

 ?。ㄆ撸┍巨k法支持的“國家級商貿物流供應鏈有關(guān)試點(diǎn)、示范項目”,是指國家部委以正式通知或官網(wǎng)公布確立的行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)試點(diǎn)、示范創(chuàng )建項目。

 ?。ò耍┍巨k法第二十七條按以下支持標準建設:主導或參與國際標準制修訂項目的,按獲得市級資金支持的1:1給予配套獎勵。主導現行有效的國家標準、行業(yè)標準、深圳市地方標準及灣區標準制定項目的,按標準項目分別給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵;參與制定的按項目減半獎勵。同一個(gè)標準項目涉及多個(gè)符合要求申請單位的,按主導或參與項目獎勵金額平均分配;涉及轉化灣區標準的,與原標準類(lèi)型獎勵不重復享受。主導國家標準、行業(yè)標準、地方標準及灣區標準制定項目的,是指在標準文本“前言”中排名前兩名。參與國家標準、行業(yè)標準制定項目的,指排名第三至第八名;參與地方標準、灣區標準制定項目的,指排名第三至第五名。前述主導或參與強制性國家標準制定的,為經(jīng)標準對口技術(shù)委員會(huì )確認參與研制的相應排序單位。如起草單位中有行政機關(guān)單位(或財政全額核撥單位)的,申請單位名次可相應順延。

 ?。ň牛┍巨k法所稱(chēng)“不少于”“不低于”“不超過(guò)”“以上”均含本數,“少于”“低于”“超過(guò)”“以下”不含本數。

 ?。ㄊ┍巨k法所指金額的幣種均為人民幣。

  第三十八條 本辦法自2024年6月25日起實(shí)施,有效期三年?!渡钲谑星昂I罡郜F代服務(wù)業(yè)合作區管理局促進(jìn)商貿物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》(深前海規〔2022〕8號)同時(shí)廢止。

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