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串聯(lián)大灣區5座城市,“大號地鐵”的三大猜想

2024年05月30日 來(lái)源:南方+

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  一條“大號地鐵”的開(kāi)通,引起了粵港澳大灣區乃至全國的高度關(guān)注。

  5月26日,隨著(zhù)廣佛南環(huán)(佛山西站—番禺站)、佛莞城際(番禺站—東莞西站)開(kāi)通運營(yíng),一條全長(cháng)258公里,自西向東串起肇慶、佛山、廣州、東莞、惠州5座城市的“大號地鐵”浮出水面。

  依靠城際鐵路來(lái)黏合中心城市和外圍組團,是倫敦、東京、巴黎、紐約等知名都市圈的通行做法。以東京都市圈為例,半徑在50公里內,主要采用私鐵、JR(日本國營(yíng)鐵路)等區域性鐵路,打造軌道上的都市圈。

  截至目前,廣州、佛山、肇慶、東莞、惠州五座沿線(xiàn)城市GDP總額超6萬(wàn)億元,區域常住人口達到5000萬(wàn),覆蓋多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)功能組團、科創(chuàng )科研樞紐。

  數字經(jīng)濟與未來(lái)城市研究院院長(cháng)胡剛接受南方日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,大灣區要成為世界級灣區,關(guān)鍵在于廣州、深圳中心城區的人才密度以及高端服務(wù)業(yè)在全球的水平。這條串聯(lián)珠三角大半城市的“大號地鐵”,將以200公里/小時(shí)的速度,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向廣州集聚,加快番禺商圈裂變,助力莞佛中心城區界面優(yōu)化,并加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在都市圈重組,推動(dòng)制造業(yè)向大灣區外圍進(jìn)一步轉移。

  更強樞紐

  加快廣臺高速以北番禺主城區化

  從城際地圖可見(jiàn),這條新貫通的超長(cháng)“大號地鐵”,是以廣州番禺站為中心。站在番禺站向東,是東莞、惠州。向西,是佛山、肇慶。而番禺站與廣州南站,其實(shí)是同一個(gè)地方。

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  從廣州南站的空間構成看,地上包括高鐵、廣珠城際等鐵路站房,由國鐵建設運營(yíng);地下則是包括廣州地鐵2號線(xiàn)、7號線(xiàn)、22號線(xiàn)以及佛山地鐵2號線(xiàn)在內的地鐵線(xiàn)路。此次新設的城軌番禺站即與地鐵相連。

  廣州南站是中國最繁忙的高鐵樞紐,年客流量超3.02億人次,連續多年穩居全國第一。春運以及節假日高峰期,廣州南站客流量尤其巨大,經(jīng)停車(chē)次全國第一。在這條“大號地鐵”加持下,有望為廣州南站引來(lái)佛山、肇慶、東莞、惠州5城龐大客流,夯實(shí)廣州南站大灣區軌道交通樞紐的地位。

  建設“軌道上的大灣區”,實(shí)現“大灣區一小時(shí)生活圈”,是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的要求。立足大灣區,四線(xiàn)貫通運營(yíng)對建設“軌道上的大灣區”、打造“大灣區一小時(shí)生活圈”至關(guān)重要。

  當前地鐵普遍時(shí)速在80—100公里,這條“大號地鐵”速度是地鐵的兩倍,以番禺站為起點(diǎn),廣州至佛山、東莞中心30分鐘互達,與惠州、肇慶1小時(shí)內互達。

  在這條“大號地鐵”賦能下,一個(gè)與珠江新城形成南北呼應的“萬(wàn)長(cháng)南”超級商圈呼之欲出。

  這個(gè)超級商圈IP多多。包括全國人流量最大、亞洲最大高鐵站的超級樞紐——廣州南站,其始發(fā)高鐵動(dòng)車(chē)可直達18個(gè)?。▍^、市),4小時(shí)內覆蓋粵、桂、滇、黔、湘、鄂6省主要城市,8小時(shí)內直達鄭州、北京、西安;能容納觀(guān)賽人數7.3萬(wàn)人的中國最大的專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)——廣州足球公園;旅客人數常年位居廣州第一的5A級景區——長(cháng)隆旅游度假區以及孕育了大灣區估值最高獨角獸公司——SHEIN的萬(wàn)博商圈……

藍色曲線(xiàn)為廣臺高速,紅色箭頭為廣臺高速以北番禺地區。

藍色曲線(xiàn)為廣臺高速,紅色箭頭為廣臺高速以北番禺地區。

  《廣州面向2049的城市發(fā)展戰略規劃》提出面向灣區的“兩洋南拓、兩江東進(jìn)、老城提質(zhì)、極點(diǎn)示范”16字空間發(fā)展方針,開(kāi)展城市全域規劃,拉開(kāi)城市空間格局。這灣區“大號地鐵”的開(kāi)通,即是廣州“兩洋南拓”新動(dòng)向,有望助力廣州南站樞紐升級,為番禺吸引人流,助力廣州南CBD——萬(wàn)博超級商圈的崛起。

  “番禺雖然沒(méi)有被劃入主城區,以廣臺高速為分界線(xiàn),番禺北部坐擁廣州大學(xué)城、萬(wàn)博商圈、番禺汽車(chē)城、長(cháng)隆旅游度假區,廣州南站等一系列超級IP,釋放出番禺北部主城區化的強烈信號?!焙鷦偙硎?。

  助力強心

  莞佛中心城區能級再提升

  東莞和佛山,是中國制造業(yè)城市的“雙子星”,同時(shí)也是普通地級市高質(zhì)量發(fā)展的典型代表。

  改革開(kāi)放以來(lái),從20世紀90年代廣東“四小虎”開(kāi)始,東莞與佛山一直呈現你追我趕的比拼態(tài)勢。但多年來(lái),這兩座城市都處于“隔江相望”狀態(tài)。

  從14年前開(kāi)始,兩地先后開(kāi)啟地鐵建設步伐。佛山起步較早。2010年,國內首條跨越地級行政區的城際地鐵——廣佛線(xiàn)開(kāi)通,拉開(kāi)廣佛“軌道同城”的序幕。日前,借助廣佛南環(huán)和佛莞城際兩條線(xiàn)路,佛山與東莞兩座比拼競逐多年的城市終于實(shí)現跨洋牽手。

  回看線(xiàn)路,在這條灣區“大號地鐵”上,佛山共有9個(gè)站,分別為云東海、三水北、獅山北、獅山、佛山西、張槎、順德北、北滘西、陳村;

  廣州共有5個(gè)站,分別為番禺、廣州長(cháng)隆、東環(huán)、官橋北、廣州蓮花山;

  東莞有12個(gè)站,分別為麻涌站、東莞西、道滘、西平西、東城南、寮步、松山湖北、大朗鎮、常平南、常平東、樟木頭東、銀瓶。

  惠州有7個(gè)站,分別為小金口、云山、西湖東、龍豐、惠環(huán)、陳江南、瀝林北。

  其中,佛山新增陳村站、北滘西、順德北和張槎4個(gè)城軌站。出站后分別可與廣州地鐵7號線(xiàn)西延順德段、佛山地鐵3號線(xiàn)、佛山地鐵2號線(xiàn)實(shí)現站外換乘。東莞則新增麻涌一個(gè)城軌站。

  這條灣區“大號地鐵”一大值得關(guān)注的地方,是助力兩座萬(wàn)億級城市市中心直連。

  從廣東城際運行時(shí)間表看,從佛山張槎到東莞西平西,最快只需要55分鐘互達。而張槎和西平西,分別位于佛山和東莞的市中心。

  地處佛山中心城區的張槎,屬于佛山中心城區禪城經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)密度較高區域,有超千億元的規上工業(yè)總產(chǎn)值,單位工業(yè)產(chǎn)值也達35.2億元/平方公里,位居佛山第二位。西平西所在的南城街道,2023年GDP首次突破800億元,超過(guò)老牌強鎮虎門(mén),僅次于長(cháng)安和松山湖,潛力巨大。

  一般而言,軌道交通的開(kāi)通能夠提升城市GDP增速,帶動(dòng)城市中心城區吸納周邊勞動(dòng)力、促進(jìn)就業(yè)率提升。地鐵密度較高的城市,往往在新地鐵站開(kāi)通后經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)密度更高。

  貫通兩座萬(wàn)億級城市的城市中心,將有力支持同被詬病“散裝”的兩座城市繼續深化“強心”戰略,甚至反超一些傳統的工業(yè)大鎮。胡剛認為,“大號地鐵”穿過(guò)東莞和佛山的中心城區站點(diǎn),都是設在緊靠市中心的位置,有望助力站點(diǎn)附近城市界面提升。

  “但從客流量來(lái)看,‘大號地鐵’整體客流量初期不會(huì )太多,但聯(lián)通兩座制造業(yè)大市的佛莞城際客流量不會(huì )少?!焙鷦偙硎?。從“大號地鐵”貫通站點(diǎn)來(lái)看,佛山西站、廣州長(cháng)隆站、肇慶鼎湖東站、東莞松山湖北站、惠州西湖東站等設置,也讓大灣區知名景區、超級樞紐、頂級商圈拴在一起,將大大提速五市產(chǎn)業(yè)合作以及人員往來(lái),帶來(lái)更多的產(chǎn)業(yè)合作機會(huì )。站在軌道交通建設風(fēng)口,佛山、東莞中心城區能否反超傳統強鎮是粵港澳大灣區建設持續深化的一大看點(diǎn)。

  惠肇入圈

  是新機遇更是新挑戰

  四線(xiàn)貫通,不僅有利于廣州超級商圈崛起、東莞和佛山城市強心,更為惠州、肇慶打通了一條“融灣入圈”的新通道。

  對于肇慶而言,這條灣區“大號地鐵”最大的意義是公交化運營(yíng)的城軌直連廣州、東莞。這也意味著(zhù)肇慶新增一條融入廣州都市圈和深圳都市圈的快速通道。

  從經(jīng)濟地理看,肇慶西北板塊的懷集、廣寧、德慶、封開(kāi)4縣,面積占全市比例超七成,GDP占比不到三成。經(jīng)濟發(fā)展的巨大任務(wù),落在東部端州、四會(huì )、鼎湖以及幾個(gè)功能區。

  面對粵港澳大灣區新的競合態(tài)勢,肇慶市委、市政府要堅定不移向東看、向東趕,堅持以“弱鳥(niǎo)先飛”的精神狀態(tài),努力在粵港澳大灣區建設中贏(yíng)得重要機遇,進(jìn)一步找準參與大灣區建設的切入點(diǎn)和突破口,全面融入廣州都市圈,加快建設珠三角核心區西部增長(cháng)極和粵港澳大灣區現代新都市。

  惠州和肇慶土地以及旅游資源都比較豐富。如今來(lái)看,這條灣區“大號地鐵”就是肇慶“向東看、向東趕”的突破口。作為承接廣佛制造業(yè)供應鏈轉移的重要一環(huán),肇慶加快建設粵港澳大灣區西部制造新城,2023年共引進(jìn)制造業(yè)項目422個(gè),計劃投資額1011億元。廣州一些新銳獨角獸企業(yè)更是提前布局重倉肇慶。

  從7年前小鵬智能新能源汽車(chē)整車(chē)項目落地,到今年初SHEIN投資56億元打造希音灣區西部智慧產(chǎn)業(yè)園項目簽約動(dòng)工,肇慶“向東看、向東趕”腳步明顯加快。而“四線(xiàn)貫通”,肇慶吸引產(chǎn)業(yè)落地優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

  作為廣東沖擊第五座“萬(wàn)億級城市”的種子城市,惠州過(guò)去更多被看作是深圳都市圈的一員。“大號地鐵”的貫通,惠州有了更多通達廣州都市圈的通道,有望復制東莞崛起之路,在廣州、深圳兩座超級城市之間“左右逢源”。

  《惠州市綜合交通運輸“十四五”規劃》提出,將加快推進(jìn)惠肇高速建設工作,盡快打通與廣州直聯(lián)的第二通道,充分釋放沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)潛力。對于加速“融深”,該規劃也有著(zhù)墨,提出要推動(dòng)城際鐵路加快連線(xiàn)入網(wǎng),實(shí)施莞惠城際小金口至惠州北站段建設,推進(jìn)深惠城際坪地至瀝林北段建設,積極推動(dòng)深圳機場(chǎng)至大亞灣城際惠州段相關(guān)工作。同時(shí),要規劃深惠城際延伸至惠城南站、機場(chǎng)、惠東,并研究深汕城際走廊。

  目前,莞惠城際北延線(xiàn)正加速建設,將連通莞惠城際和贛深高鐵惠州北站,預計今年建成通車(chē)。屆時(shí),串聯(lián)5個(gè)市的灣區“大號地鐵”又將與贛深高鐵、廣汕高鐵無(wú)縫銜接。

  惠州與肇慶,分別位于灣區“大號地鐵”最東側和最西側。它們中間,隔著(zhù)廣州、佛山、東莞3座GDP萬(wàn)億級城市,具備人口密集、產(chǎn)業(yè)雄厚,資金、項目、人才等要素資源豐富的特點(diǎn)。惠州和肇慶要變交通便利為發(fā)展紅利,關(guān)鍵在于能不能加強與三大萬(wàn)億級城市深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),即以更優(yōu)路徑,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈分工協(xié)作水平,形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,人才、資金、項目等要素會(huì )向最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境靠近。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越,各類(lèi)要素資源自然更容易聚集在此。反之,可能本地資源還會(huì )被吸走。這也是惠州和肇慶當下需要面對的新挑戰。

  在面對城軌交通紅利前,更要大力提升政務(wù)服務(wù)能力,深化商事制度改革,變交通紅利為發(fā)展紅利,培育更優(yōu)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)沃土,吸引更多的“獨角獸”、高新技術(shù)企業(yè)前來(lái)投資布局。但從目前部分市民反饋看,佛山城軌站點(diǎn)未與相關(guān)地鐵站點(diǎn)聯(lián)通、肇慶至廣州票價(jià)高于兩地大巴票價(jià)等問(wèn)題,或將限制這條“大號地鐵”發(fā)揮最大效用。后續如何穩住客流量、提高上座率是“大號地鐵”重塑區域經(jīng)濟格局的關(guān)鍵。

 ?。ㄓ浾?朱紫強 策劃 何山)

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