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一座跨海通道引發(fā)的“乘數效應”

2024年06月22日 來(lái)源:南方日報

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  又一項跨越伶仃洋的“超級工程”,讓粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)融合迎來(lái)歷史性一躍。深中通道即將正式通車(chē),深圳和中山之間原本2小時(shí)的車(chē)程大幅縮短至30分鐘左右。珠江東西兩岸,終于隔海若比鄰。

  從利好深中兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到帶動(dòng)跨珠江口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,最終助推粵港澳大灣區及更多地區實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展能級躍升——深中通道開(kāi)通背后,是一條跨海通道引發(fā)的“乘數效應”。

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俯瞰深中通道。沈仲攝

  讓要素流動(dòng)更有力量

  大橋對城市經(jīng)濟發(fā)展施加影響,往往先從優(yōu)化資源要素配置開(kāi)始。

  縱觀(guān)全球灣區,舊金山灣區的舊金山-奧克蘭海灣大橋、紐約灣區的布魯克林大橋、東京灣區的京門(mén)大橋……一座座跨海大橋通過(guò)縮短時(shí)空距離,減少了人、物、資金等生產(chǎn)要素的流動(dòng)成本。這不僅使單個(gè)城市的要素集聚能力大大增強,也讓城市與城市之間不再孤立,更有意愿和條件協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)灣區經(jīng)濟發(fā)展。

  將目光收回到珠江口,廣州、深圳、珠江口西岸三個(gè)都市圈GDP總量占廣東五大都市圈總量約九成,廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈常住人口占廣東五大都市圈總量超七成。龐大的經(jīng)濟體量與人口總量,映射出珠江東西兩岸繁盛的商貿物流需求。有統計預測,深中通道開(kāi)通后,日通車(chē)量預計將達到10萬(wàn)車(chē)次。

  再把視角推近,位于深中通道兩端的深圳與中山,一個(gè)是改革創(chuàng )新之城,一個(gè)是老牌工業(yè)城市。深中通道建成通車(chē)后,兩地實(shí)現直連,相當于要素資源搭上了直通快車(chē),得以更便捷暢順流動(dòng)。這對于中山和深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都恰逢其時(shí)?! ?/p>

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深中通道通車(chē)后,深中兩地將實(shí)現直連。朱洪波攝

  先看中山,產(chǎn)業(yè)結構升級時(shí)不我待,傳統制造業(yè)改革步入深水區,新能源、生物醫藥與健康、新一代信息技術(shù)、光電光學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)集群有待培育壯大。無(wú)論是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,還是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都亟待創(chuàng )新要素作為支撐。正如廣東省社科院教授、華南城市研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)陳榮平所言,創(chuàng )新資源不能自由流通,將影響到創(chuàng )新效果,而深中通道的開(kāi)通,將更好促進(jìn)創(chuàng )新資源的流通。

  再看深圳,都市圈加速“擴容”,迫切尋求產(chǎn)業(yè)延伸腹地,對空間資源、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套求之若渴。目前,深圳已與多個(gè)城市打造經(jīng)濟合作區,探索產(chǎn)業(yè)鏈跨城布局。借由深中通道,深圳得以跨越珠江口,把產(chǎn)業(yè)鏈布局加快向外輻射,進(jìn)一步利用珠江西岸的人力、土地、制造業(yè)基礎等優(yōu)勢資源——相關(guān)數據顯示,中山的寫(xiě)字樓租金、工業(yè)用地和商業(yè)用地價(jià)格只有深圳的1/8。

  而在大灣區大力開(kāi)發(fā)“一程多站”旅游產(chǎn)品的背景下,深中兩地文旅產(chǎn)業(yè)也有望借由深中通道,合作開(kāi)發(fā)更多“雙城游”項目。深中通道不僅將為兩地帶來(lái)客流,更有望引入更多旅游行業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)深中兩地文旅產(chǎn)業(yè),實(shí)現大灣區產(chǎn)業(yè)結構多元化發(fā)展。

  跨珠江口協(xié)作起步成勢

  深中通道通車(chē)以前,在珠江東西兩岸探索產(chǎn)業(yè)鏈跨珠江口布局,已經(jīng)有了“第一批吃螃蟹的人”。

  在江門(mén),深圳鼎峰無(wú)限電子有限公司瞄準了當地廣袤的農業(yè)市場(chǎng),投入3000萬(wàn)元建設江門(mén)基地,計劃將公司業(yè)務(wù)覆蓋到粵西乃至廣西的農業(yè)無(wú)人機市場(chǎng)。在深圳、中山、惠州等珠江東西兩岸城市,深圳市洲明科技股份有限公司都布局了智造基地,滿(mǎn)足日漸擴張的產(chǎn)能需求。在中山,深圳的中廣核研究院有限公司投資25億元建設中山科研基地項目,期望實(shí)現創(chuàng )新技術(shù)在中山轉化……

  隨著(zhù)深中通道通車(chē)日期臨近,要素資源有望在珠江東西兩岸便捷流動(dòng),跨珠江口開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作具備了更好的交通基礎。大灣區城市間的跨珠江口產(chǎn)業(yè)協(xié)作由企業(yè)自發(fā)的點(diǎn)狀布局,開(kāi)始向經(jīng)濟合作區等產(chǎn)業(yè)集群的形式演化。

  2023年6月,大灣區首個(gè)跨越珠江口的經(jīng)濟合作區——深中經(jīng)濟合作區亮相。其坐落于中山市內,位于深中通道核心輻射范圍之中。這也是廣東省委2022年批復中山建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區后,深圳與中山推動(dòng)深中“六個(gè)一體化”的重要行動(dòng)之一。

  更具創(chuàng )新意義的是,深中經(jīng)濟合作區和廣東現有的各類(lèi)跨地域合作區類(lèi)別不同,其定位既不是傳統的“產(chǎn)業(yè)飛地”,即進(jìn)行地區間的產(chǎn)業(yè)梯度轉移;也不是“反向飛地”,即經(jīng)濟較為落后地區在經(jīng)濟較為發(fā)達地區設置招商平臺或者研發(fā)總部,從外部引入創(chuàng )新資源。深中經(jīng)濟合作區打造的更像是“有來(lái)有往”的“雙向飛地”模式,即跨越珠江口打開(kāi)一條高端產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈。

  按照規劃,深中經(jīng)濟合作區探索構建深中產(chǎn)業(yè)協(xié)作的三種主要模式:“深圳總部+中山制造”“深圳創(chuàng )新+中山轉化”“深圳鏈主+中山配套”。這三種模式不僅結合了深中兩地各自產(chǎn)業(yè)所長(cháng),也對應了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作關(guān)系,體現出“強鏈、穩鏈、固鏈、補鏈”的產(chǎn)業(yè)鏈共建思路,加強深中兩地在產(chǎn)業(yè)鏈上的融合程度。

  除了共建經(jīng)濟合作區,跨珠江口開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作的具體領(lǐng)域也變得越來(lái)越清晰。今年4月,深中兩地結成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,攜手培育具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。深圳作為3個(gè)低空經(jīng)濟核心城市之一,起到強化引領(lǐng)支撐作用,中山則具備低空經(jīng)濟的制造業(yè)配套優(yōu)勢。

  隨著(zhù)深中通道正式通車(chē),珠江東西兩岸的產(chǎn)業(yè)協(xié)作將更加高效,加快為大灣區產(chǎn)業(yè)協(xié)同和一體化融合發(fā)展探索新路。

  大橋效應不止于珠三角

  在區域經(jīng)濟發(fā)展中,某一變量的增減所引起的經(jīng)濟總量變化的連鎖反應程度,被稱(chēng)為“乘數效應”。在多重利好因素疊加下,深中通道就像一塊多米諾骨牌,將在大灣區引發(fā)“乘數效應”,不僅利好深中兩地、珠江兩岸,還將輻射整個(gè)大灣區甚至粵東西北地區經(jīng)濟發(fā)展。

  從深中通道和都市圈的關(guān)系來(lái)看,深中通道通過(guò)在深圳、中山、南沙的三個(gè)登陸點(diǎn),涉及廣東省五大都市圈中的三個(gè)——廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈。這三個(gè)都市圈基本覆蓋大灣區內地9市。通過(guò)都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,深中通道的經(jīng)濟效益將逐步深入滲透大灣區各個(gè)城市。

  從深中通道和粵港澳合作發(fā)展平臺的關(guān)系來(lái)看,橫琴、南沙、前海、河套四大粵港澳合作重大平臺之間的物理距離,將因深中通道的開(kāi)通而大大縮短,進(jìn)而能夠更加充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的引擎作用。廣東財經(jīng)大學(xué)大灣區雙循環(huán)發(fā)展研究院教授矯萍指出,四大平臺作為粵港澳合作的主戰場(chǎng),在發(fā)展經(jīng)驗的互通有無(wú)和借鑒、協(xié)同創(chuàng )新等方面,將迎來(lái)較大發(fā)展的空間。

  從大灣區與粵東西北地區的關(guān)系來(lái)看,《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》提出,發(fā)揮粵港澳大灣區輻射引領(lǐng)作用,統籌珠三角九市與粵東西北地區生產(chǎn)力布局,帶動(dòng)周邊地區加快發(fā)展。深中通道的建成開(kāi)通,大大改善廣東區域發(fā)展的交通條件,有利于粵東西北承接大灣區產(chǎn)業(yè)溢出,進(jìn)一步優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境。

  陳榮平指出,觀(guān)察深中通道帶來(lái)的“一體化”,目光不應該僅僅集中在珠三角?;洊|和粵西的優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來(lái),深中通道的開(kāi)通,也將帶來(lái)粵東和粵西“齊頭并進(jìn)”的機會(huì )。

  對于灣區經(jīng)濟而言,發(fā)展機遇在于江海,發(fā)展掣肘有時(shí)也在江海。全球四大灣區,無(wú)一不通過(guò)建設跨海通道消除地理阻隔,釋放經(jīng)濟發(fā)展后勁。例如,日本東京灣區通過(guò)建設京門(mén)大橋,打通了京濱、京葉兩大工業(yè)地帶,成就了發(fā)達的鋼鐵、石油化工、現代物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè),匯集了三菱、豐田、索尼等一批世界制造業(yè)五百強總部,成為日本最大的工業(yè)城市群和國際金融、交通和商貿消費中心。

  毫無(wú)疑問(wèn),隨著(zhù)深中通道建成通車(chē),一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新未來(lái)正跨越珠江口,向粵港澳大灣區滾滾而來(lái)。借跨海通道之力,大灣區如何在世界灣區經(jīng)濟發(fā)展史上留下獨特的一筆,值得期待。

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