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粵港澳大灣區(qū)法治論壇在廣州白云舉辦

2024年09月02日 來源:南方日?qǐng)?bào)

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  建設(shè)粵港澳大灣區(qū),離不開法治護(hù)航。

  8月30日,粵港澳大灣區(qū)法治論壇在廣州白云舉辦。論壇以“協(xié)同培育新質(zhì)生產(chǎn)力,法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”為主題,致力為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展傾注法治力量,推動(dòng)打造涉外法律服務(wù)高地,服務(wù)大灣區(qū)高水平對(duì)外開放。

  論壇成果《粵港澳大灣區(qū)法治論壇白云共識(shí)》(下稱《白云共識(shí)》)聚焦共同建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、共同推進(jìn)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接、共同健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、共同強(qiáng)化涉外法治服務(wù)供給四個(gè)方面,號(hào)召粵港澳大灣區(qū)9+2城市的法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、法學(xué)研究組織同向前行、持續(xù)合作。

  聚焦人工智能等前沿?zé)狳c(diǎn),發(fā)布全國(guó)首個(gè)仲裁秘書標(biāo)準(zhǔn)

  人工智能為法律服務(wù)業(yè)帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?法律服務(wù)如何為企業(yè)“出海”保駕護(hù)航?本屆粵港澳大灣區(qū)法治論壇按照“主論壇+分論壇”模式舉辦,與會(huì)境內(nèi)外嘉賓圍繞學(xué)界業(yè)界前沿?zé)狳c(diǎn)問題,共商涉外法治建設(shè)良策,共謀高質(zhì)量發(fā)展新篇。

  法者,治之端也。近年來,廣州圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、南沙開發(fā)等重大國(guó)家戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化涉外法治工作機(jī)制、加快涉外法治平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng),全面提升涉外立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)能力。

  以推動(dòng)跨境商事糾紛多元化解為例,筆者從論壇獲悉,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院推出了全國(guó)首個(gè)跨境在線糾紛多元化解平臺(tái),聚集來自大灣區(qū)和臺(tái)灣的律師、公證、仲裁、行業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解力量。截至目前,該平臺(tái)已匯聚高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等40家調(diào)解組織、367名調(diào)解員。中外當(dāng)事人可以選擇英語、葡萄牙語、粵語等進(jìn)行在線解紛。

  仲裁是國(guó)際通行的解決商事爭(zhēng)議的重要法律途徑。數(shù)據(jù)顯示,廣州全市10家公證機(jī)構(gòu)均可辦理涉外公證業(yè)務(wù),5家公證機(jī)構(gòu)參與海外遠(yuǎn)程視頻公證,辦理涉外公證4.58萬件,占全省總辦證量的24%。

  值得注意的是,論壇當(dāng)天,我國(guó)首個(gè)仲裁秘書標(biāo)準(zhǔn)——仲裁秘書“廣州標(biāo)準(zhǔn)”正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)旨在為仲裁機(jī)構(gòu)完善秘書管理、培訓(xùn)與晉升機(jī)制提供規(guī)范指引,為國(guó)際仲裁中心建設(shè)提供人才支撐,推動(dòng)我國(guó)仲裁秘書制度乃至仲裁制度的國(guó)際化進(jìn)程。

  干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。截至今年7月,廣州現(xiàn)有涉外立法咨詢專家近400人、涉外律師1675人、粵港澳大灣區(qū)律師113人、涉外公證員154人、境外仲裁員近200名。“北上內(nèi)地”正在成為越來越多港澳律師的執(zhí)業(yè)新方向。

  今年3月,廣州市涉外法律服務(wù)中心(南沙)、廣州市南沙區(qū)涉外法律服務(wù)中心、廣州市律師協(xié)會(huì)涉外法律服務(wù)分會(huì)落地南沙,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)資源對(duì)接與聚集,為有涉外法律服務(wù)需求的境內(nèi)外主體提供“一站式”涉外法律服務(wù)。

  推動(dòng)打造粵港澳大灣區(qū)涉外法治人才高地,香港法律界也在積極行動(dòng)。筆者從論壇獲悉,“香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院”目前正在籌建,“面向未來,該校的涉外法治人才培養(yǎng)計(jì)劃也可以發(fā)揮香港所長(zhǎng),針對(duì)‘一帶一路’共建國(guó)家培養(yǎng)涉外法治人才?!钡谑膶萌珖?guó)人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曼琪表示。

  發(fā)布《白云共識(shí)》,以高質(zhì)量法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

  當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展,全球創(chuàng)新版圖、競(jìng)爭(zhēng)格局正在重構(gòu)。

  仰觀大局,機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織并存。未來廣州應(yīng)當(dāng)如何扎實(shí)推進(jìn)涉外法治建設(shè)?論壇閉幕式上,粵港澳大灣區(qū)9+2城市的法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、法學(xué)研究組織共同發(fā)布《白云共識(shí)》,聚焦共同建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、強(qiáng)化涉外法治服務(wù)供給四個(gè)方面,給出不少“真招”“實(shí)招”。

  聚焦建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。統(tǒng)籌好改革和法治,完善市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)法律制度,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。助力提升粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平,為高水平開放和要素流通提供有力制度保障。加強(qiáng)數(shù)字法治、低空經(jīng)濟(jì)等法律問題的理論與實(shí)務(wù)研究,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

  聚焦推進(jìn)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接,暢通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境、營(yíng)商環(huán)境、民生融合等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則銜接。探索雙方、多方合作促進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法。依托聯(lián)席會(huì)議等溝通平臺(tái),協(xié)同創(chuàng)新法治領(lǐng)域規(guī)則銜接的對(duì)接路徑和工作機(jī)制。發(fā)揮前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的示范引領(lǐng)作用,實(shí)施好《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》。

  聚焦共同健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制,全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和維權(quán)援助工作機(jī)制。加強(qiáng)粵港澳三地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)、交易運(yùn)營(yíng)、維權(quán)援助、宣傳推廣等領(lǐng)域協(xié)作,共商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良策,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。

  聚焦強(qiáng)化涉外法治服務(wù)供給,培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才隊(duì)伍。深化人才聯(lián)合培育與人才流動(dòng)共享機(jī)制,促進(jìn)區(qū)內(nèi)法律人才交流互動(dòng)、實(shí)務(wù)合作和協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)吸引集聚人才平臺(tái),支持粵港澳大灣區(qū)打造國(guó)際高端人才集聚高地。

  專家觀點(diǎn)

  隨著市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)逐步成為中國(guó)乃至全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟重要選擇地,彰顯出強(qiáng)大的國(guó)際司法公信力和影響力。

  保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn),將聚焦培育和發(fā)展基于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的新質(zhì)生產(chǎn)力。基于此,應(yīng)該將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)融入知識(shí)信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)之中。同時(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)的一體化戰(zhàn)略緊密結(jié)合,幫助中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門、走向國(guó)際制造業(yè)高端,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

  在構(gòu)建多元化共治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制方面,需充分發(fā)揮第三方調(diào)解成本低、靈活便捷的優(yōu)勢(shì),高效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)民商事糾紛。

  ——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任 吳漢東

  近年來,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院始終堅(jiān)持把互聯(lián)網(wǎng)司法置于涉外法治建設(shè)大局中思考、謀劃與推進(jìn),以高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)司法,努力成為涉外數(shù)字法治爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”。

  以司法技術(shù)融合為例,我們建成了較為成熟穩(wěn)定的立案、審判、執(zhí)行全流程在線訴訟服務(wù)平臺(tái)。2018年以來,已經(jīng)有全球20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)100多名當(dāng)事人通過該平臺(tái)參加跨境訴訟。下一步,我們將深入研究當(dāng)前數(shù)字企業(yè)在出海過程中存在的問題、面臨的困難,探索完善涉數(shù)字產(chǎn)品、虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益等新領(lǐng)域的司法規(guī)則,助力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力健康有序發(fā)展。

  ——廣州互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng) 宋偉莉

  隨著全球化和數(shù)字化的發(fā)展,跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)日益頻繁,也為跨境法律服務(wù)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而經(jīng)過長(zhǎng)期探索與積累,粵港澳大灣區(qū)在開展數(shù)據(jù)跨境全流程法律服務(wù)方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能為我國(guó)涉外法治建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

  面對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)管的差異化要求,建議法律工作者要掌握不同國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī),針對(duì)客戶的業(yè)務(wù)需求開展針對(duì)性的法律服務(wù)。此外,有關(guān)部門也應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu),面向出海企業(yè)開展常態(tài)化普法活動(dòng),普及開展數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

  ——澳門黃顯輝律師事務(wù)所資深合伙人及執(zhí)業(yè)律師 黃景禧

  粵港澳大灣區(qū)具有“一國(guó)兩制三法”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)展國(guó)際仲裁有助于推動(dòng)大灣區(qū)的商事合作和規(guī)則銜接,助力高水平對(duì)外開放。當(dāng)前,大灣區(qū)的國(guó)際仲裁在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)情況和規(guī)則銜接等方面都體現(xiàn)了國(guó)際化和協(xié)同化的發(fā)展趨勢(shì)。

  《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要加強(qiáng)粵港澳司法交流與協(xié)作,推動(dòng)建立共商、共建、共享的多元化糾紛解決機(jī)制。這就要求粵港澳三地促進(jìn)訴訟、仲裁、調(diào)解等糾紛解決的規(guī)則銜接。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)際商事仲裁離不開科技賦能。建議要進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)完善網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制,以技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制的開展和運(yùn)用。

  ——香港大學(xué)法律學(xué)院鄭家純基金國(guó)際法教授兼副院長(zhǎng) 趙云

  加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè),強(qiáng)化涉外法律服務(wù),對(duì)于降低跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本,釋放大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力具有重要意義。而在我國(guó)涉外法治建設(shè)的整體布局中,香港承擔(dān)著推動(dòng)規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接的重要作用。

  基于此,建議構(gòu)建大灣區(qū)司法及法律科技聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)司法、智慧法院整體發(fā)展的平臺(tái),同時(shí)探索建立官方認(rèn)可的粵港澳三地相互送達(dá)民商事司法文書的電子公告平臺(tái),提高三地司法協(xié)作效率。

  此外,要加強(qiáng)國(guó)際商事仲裁人才的培養(yǎng)。推動(dòng)內(nèi)地國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)與香港高校開展合作,開設(shè)專門的國(guó)際商事仲裁證書課程。香港也可發(fā)揮優(yōu)勢(shì),培育涉外法律服務(wù)教育產(chǎn)業(yè)。

  ——第十四屆全國(guó)人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 陳曼琪

 ?。?span style="text-align: justify;">撰文 孟健)

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