國(guó)家級(jí)都市圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力誰(shuí)最強(qiáng)？珠三角10萬(wàn)億級(jí)“雙圈”領(lǐng)跑全國(guó)

　　哪個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)？答案就在粵港澳大灣區(qū)。

　　2023年，深圳都市圈深莞惠三市GDP首次突破5萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)5.17萬(wàn)億元，領(lǐng)跑14個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。

　　有廣佛極點(diǎn)加持，廣州都市圈也“很能打”，以4.68萬(wàn)億元的GDP排在第三位。攜手挺進(jìn)前三，廣深兩大都市圈組成“最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)”，可謂“出道即高光”。

　　去年12月20日，廣東發(fā)布五大都市圈發(fā)展規(guī)劃，到今年3月20日，剛滿3個(gè)月，雖然間隔時(shí)間不長(zhǎng)，卻持續(xù)引發(fā)全國(guó)關(guān)注。尤其是廣州、深圳兩個(gè)都市圈發(fā)展規(guī)劃經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委銜接函復(fù)，躋身“國(guó)家隊(duì)”，更受矚目。

　　實(shí)際上，去年國(guó)家級(jí)都市圈迎來(lái)“大擴(kuò)容”，除了廣深兩大都市圈，還有杭州、沈陽(yáng)、鄭州、青島、濟(jì)南都市圈，一年之內(nèi)新增7個(gè)。至此，國(guó)家級(jí)都市圈增加到14個(gè)。

　　在現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)都市圈中，只有廣深兩大都市圈的核心城市GDP超過(guò)3萬(wàn)億元。廣東成為華南唯一一個(gè)擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈的省份。群雄并起，“大深圳”“大廣州”憑什么脫穎而出？廣東五大都市圈開局之年，各地將有哪些動(dòng)作？從建圈到破圈，珠三角又將如何融合聚變？

　　實(shí)力出圈

　　10萬(wàn)億級(jí)的廣深“最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)”

　　大江南北，一個(gè)又一個(gè)都市圈涌現(xiàn)。

　　近日，濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)，標(biāo)志著第14個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈正式落地。從2021年南京都市圈“第一個(gè)吃螃蟹”開始，福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶、武漢、廣州、深圳等都市圈先后晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”。

　　這些都市圈面積有大有小，能級(jí)也有高低之別，但也有很多相同點(diǎn)，如都以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心，以1小時(shí)通勤圈為基本范圍。

　　從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，在14個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈中，深圳都市圈、南京都市圈去年GDP均突破5萬(wàn)億元，分列前兩名。其中，深圳都市圈憑借600余億元的優(yōu)勢(shì)拿下第一的寶座。

　　深圳都市圈包括深圳、東莞、惠州和深汕特別合作區(qū)，土地面積約1.63萬(wàn)平方公里，在14個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈中面積是最小的。以最小面積產(chǎn)出最高GDP，深圳都市圈靠實(shí)力出圈。

　　同在珠三角，與深圳都市圈緊密相連的廣州都市圈，也是都市圈“江湖”中的實(shí)力派高手。

　　去年，廣州都市圈GDP總量達(dá)4.68萬(wàn)億元，位列第三。而且，廣州都市圈的GDP增量與深圳都市圈比較接近，均增加超過(guò)2000億元，顯示出較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　如果把廣深兩大都市圈加起來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)9.85萬(wàn)億元，占廣東省的72.6%、全國(guó)的7.8%。引人關(guān)注的是，這兩個(gè)都市圈的核心城市廣州、深圳GDP均超過(guò)3萬(wàn)億元，也是14個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈中僅有的兩個(gè)。

　　一省兩圈，近10萬(wàn)億元，這在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。廣深兩大都市圈成為“最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)”，也打響了廣東五大都市圈建設(shè)的頭炮。

　　制造強(qiáng)圈

　　霸榜中國(guó)工業(yè)十強(qiáng)的“圈友們”

　　廣深這兩個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈，一出生就風(fēng)華正茂。這種硬實(shí)力，不是靠“一口吃成胖子”，而是得益于久久為功的努力。

　　深圳、廣州都市圈之所以能夠走在全國(guó)前列，與3個(gè)因素分不開。

　　——制造業(yè)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。

　　高水平的都市圈，離不開硬核的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。放眼全國(guó)，制造業(yè)是珠三角經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)工業(yè)十強(qiáng)城市中，廣深都市圈的“圈友”實(shí)現(xiàn)霸榜，不僅占據(jù)4席（深圳、佛山、廣州、東莞），還拿下頭名。

　　深圳都市圈制造業(yè)規(guī)模最為龐大，去年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元。其中，深圳憑借4.85萬(wàn)億元的巨大體量位居全國(guó)第一，而東莞超過(guò)2萬(wàn)億元，惠州超過(guò)1萬(wàn)億元。廣州都市圈所涉廣佛肇清四市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值約6萬(wàn)億元。其中，佛山成為廣東第二個(gè)、全國(guó)第四個(gè)“工業(yè)3萬(wàn)億”城市，躋身中國(guó)工業(yè)第四城；廣州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值也超過(guò)2萬(wàn)億元。

　　——都市圈內(nèi)外形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)聯(lián)系。

　　珠三角城市制造業(yè)普遍較強(qiáng)，但它們不是單打獨(dú)斗，而是兵團(tuán)作戰(zhàn)。以國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群為例，全國(guó)共45個(gè)，廣深兩大都市圈占了7個(gè)，其中有4個(gè)為跨都市圈協(xié)作共建，包括廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群、佛莞泛家居集群。

　　都市圈內(nèi)外產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)協(xié)同，形成了“你中有我、我中有你”的格局，讓強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合變得更強(qiáng)大。

　　——加快推進(jìn)從一體化到同城化。

　　都市圈不僅僅是產(chǎn)業(yè)圈、經(jīng)濟(jì)圈，也是交通圈、生活圈。近年來(lái)，珠三角各都市圈除了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)共建，在交通互聯(lián)、生活互惠、服務(wù)共享等方面也有不少新進(jìn)展，讓“雙城”變“融城”。

　　以廣佛全域同城化為例，兩市已開通3條跨城地鐵線，軌道交通基本形成“一張網(wǎng)、一票通、一座城”，還累計(jì)建成32條道路銜接通道，累計(jì)實(shí)現(xiàn)“廣佛通辦”事項(xiàng)超過(guò)3400項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)科技、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的對(duì)接更加緊密，劍指國(guó)際化都會(huì)區(qū)。

　　融合破圈

　　“一橋牽三圈”的機(jī)遇與行動(dòng)

　　包括廣深兩個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈在內(nèi)，廣東擁有五大都市圈。在發(fā)展版圖上畫這么多圈，不是畫地為牢、自我設(shè)限，而是要以大帶小、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)。都市圈建設(shè)重在協(xié)同，圈內(nèi)求協(xié)調(diào)、圈外要融合。

　　融合破圈，正是廣東五大都市圈的發(fā)力方向。特別是珠三角三大都市圈，正在迎來(lái)融合聚變的重大機(jī)遇——深中通道今年即將建成通車。

　　這條跨海交通大動(dòng)脈，將讓深圳與中山實(shí)現(xiàn)半小時(shí)互通，把深圳都市圈、珠江口西岸都市圈綁定在一起，還能縮短廣州都市圈的佛山、肇慶等地與深圳的通勤時(shí)間。

　　一座橋，將牽動(dòng)三個(gè)圈。如此利好，哪座城市都不想錯(cuò)過(guò)。

　　深圳的雄心是跨越珠江口，向西岸拓展經(jīng)濟(jì)腹地，破解空間制約。今年的深圳市政府工作報(bào)告提出，搶抓深中通道建成通車機(jī)遇，加強(qiáng)與中山、江門等產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，打造環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣。

　　珠江西岸各城市也紛紛出招，希望加強(qiáng)與深圳的對(duì)接合作。

　　有近水樓臺(tái)之便的中山，大打深中一體化之牌。今年，中山將加快打造深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，并推動(dòng)在深圳設(shè)立孵化器、科創(chuàng)中心，構(gòu)建“反向飛地”合作模式。同時(shí)，全面對(duì)標(biāo)深圳營(yíng)商環(huán)境，將推動(dòng)超80項(xiàng)改革，新增100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”。

　　珠江口西岸核心城市珠海也在加速行動(dòng)。搶抓深中通道、黃茅海大橋建成通車機(jī)遇，珠海將加快推動(dòng)深珠通道前期研究工作，推進(jìn)南珠（中）城際香山至拱北段建設(shè)，促進(jìn)珠江口西岸都市圈與廣州、深圳兩大都市圈聯(lián)動(dòng)合作。

　　土地空間廣闊的江門，提出與深圳高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)啟動(dòng)區(qū)，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建、航空物流等領(lǐng)域融合發(fā)展。此外，加強(qiáng)與中山對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動(dòng)承接佛山、東莞等市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　作為粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市，佛山同樣抓緊對(duì)接各個(gè)都市圈。一方面將加快推進(jìn)廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵、廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線、廣佛西環(huán)等在建軌道項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)深圳科技園佛山科創(chuàng)園，推進(jìn)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”合作發(fā)展，并加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)戰(zhàn)略互動(dòng)。

　　協(xié)同“圈內(nèi)城”，廣交“圈外友”，珠三角城市都動(dòng)起來(lái)了。朝著這個(gè)方向進(jìn)階，未來(lái)的珠三角，很可能將不再是三個(gè)圈，而是融為一體。

　?。ńy(tǒng)籌 何山 記者 周歡）