深圳所處的粵港澳大灣區(qū)，是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)勁的區(qū)域之一。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳是大灣區(qū)建設(shè)的核心引擎之一。
三年來，深圳旗幟鮮明地把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革開放的“綱”，以先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求，深入對接中央要求、港澳所需、灣區(qū)所向、深圳所能，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以核心引擎的作為更好服務(wù)全國全省發(fā)展大局，攜手港澳和灣區(qū)其他城市共同打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
國家戰(zhàn)略，深圳作為。《規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，深圳核心引擎動能澎湃：地區(qū)生產(chǎn)總值躍上3萬億元新臺階，綜合改革試點(diǎn)40條首批授權(quán)事項(xiàng)全面落地實(shí)施，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計(jì)超過2萬家，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放全面深化，685項(xiàng)制度創(chuàng)新成果已經(jīng)推出……
長風(fēng)起，潮頭立。進(jìn)入“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加黃金發(fā)展期的深圳將火力全開，將多重國家戰(zhàn)略交匯的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推大灣區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動能，不斷探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制新路徑，不斷向制度創(chuàng)新和改革開放新高地邁進(jìn)，不斷豐富“一國兩制”事業(yè)新實(shí)踐，為粵港澳大灣區(qū)加速駛向國際一流灣區(qū)再立新功。
2021年，深圳經(jīng)濟(jì)總量站上3萬億元新臺階，成為全省首個(gè)GDP破三萬億的城市。
GDP破3萬億大關(guān)是深圳高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階的一個(gè)縮影。從大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心到光明科學(xué)城，從綜合粒子設(shè)施研究院到腦解析與腦模擬設(shè)施……近年來，深圳發(fā)力高質(zhì)量發(fā)展捷報(bào)頻傳，一批重大戰(zhàn)略科技力量落地深圳，一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。
打造高質(zhì)量發(fā)展高地，創(chuàng)新為要。為加大對基礎(chǔ)研究投入的保障力度，深圳通過特區(qū)立法明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%，出臺重大科研平臺自主攻關(guān)扶持政策，加快引進(jìn)重大科技創(chuàng)新資源。
三年來，深圳著力推動創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)，已逐步建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
如今，這條全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的“深圳經(jīng)驗(yàn)”已被推廣至全國，也在粵港澳大灣區(qū)不斷實(shí)踐。
以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，是中央賦予深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要使命之一。成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎，深圳在科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃中將實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)的期限定在2025年。
目前，一批重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施正在這座創(chuàng)新之城拔地而起。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，由中國科學(xué)院院士俞大鵬牽頭組建的3萬余平方米國際量子研究院實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，國內(nèi)自主研發(fā)的加速電壓為30kV的專業(yè)級場發(fā)射電子束刻蝕機(jī)樣機(jī)第一代實(shí)驗(yàn)室樣機(jī)攻克了國內(nèi)量子科技領(lǐng)域的一道“卡脖子”難題；在光明科學(xué)城的合成生物研究、腦解析與腦模擬設(shè)施土建部分已全面封頂；位于西麗湖國際科教城的鵬城實(shí)驗(yàn)室石壁龍園區(qū)一期工程正式全面進(jìn)場施工……目前，深圳已有基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室等各級各類創(chuàng)新載體2746個(gè)。
幾天前，著名數(shù)學(xué)家埃菲·杰曼諾夫受聘南科大講席教授，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界引起轟動。依托粵港澳大灣區(qū)良好的教育環(huán)境，南科大吸引了許多國內(nèi)外著名的科學(xué)家，短短幾年內(nèi)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。
把人才引領(lǐng)發(fā)展作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，深圳聚天下英才而用之。
去年5月，深圳對現(xiàn)行人才政策進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化升級，打出人才政策“組合拳”，全方位構(gòu)建一流人才生態(tài)，著力打造全球智匯深圳樣本，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳共有全職院士77位，高層次人才超過2.2萬人，海外歸國人員19萬人，人才總量已達(dá)663萬人。深圳正成為一座充滿魅力、動力、活力和創(chuàng)新力的人才之城。
一派欣欣向榮，一切越來越好。深圳正努力成為全方位綜合性發(fā)展的“全能冠軍”，引領(lǐng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）發(fā)布，為這個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”賦予更大的機(jī)遇和使命。
從14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，《前海方案》擴(kuò)展的不僅是前海的面積，更是前海的發(fā)展空間。空間擴(kuò)大后，前海合作區(qū)海陸空鐵齊備，具備了空港樞紐、海港樞紐、會展商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等國際灣區(qū)核心發(fā)展要素，裝上了更為強(qiáng)勁的動力引擎，將釋放出更強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，前海由此將成為打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺和加快建設(shè)高水平對外開放的門戶樞紐。
一系列支持措施接踵而來。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于支持和保障全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放的意見》，為前海合作區(qū)改革開放提供優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的司法服務(wù)與保障。積極推動深圳前海等區(qū)域重大戰(zhàn)略平臺綠色發(fā)展、支持前海優(yōu)化市場準(zhǔn)入規(guī)則、支持前海合作區(qū)打造深圳全球海洋中心城市核心區(qū)……在廣東省多個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃中，前海元素不斷出現(xiàn)。
依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界。在這樣的機(jī)遇和使命中，前海乘勢而上，切實(shí)發(fā)揮好支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重大平臺作用。
目光向東，在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，創(chuàng)新的味道撲面而來。
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)位于深圳市福田區(qū)南部與香港特別行政區(qū)接壤處，面積3.89平方公里。其中深圳河南側(cè)的香港園區(qū)面積0.87平方公里；深圳河北側(cè)的深圳園區(qū)面積3.02平方公里。
2019年，深港河套出現(xiàn)在國家戰(zhàn)略中：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“支持落馬洲河套港深創(chuàng)新及科技園和毗鄰的深方科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，共同打造科技創(chuàng)新合作區(qū)”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確要求，“加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)”。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)由此成為粵港澳大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺，是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大平臺。
去年10月，香港特區(qū)政府《北部都會區(qū)發(fā)展策略》提出，規(guī)劃將港深創(chuàng)科園與落馬洲/新田一帶整合建設(shè)“新田科技城”，面積約240公頃，成為打造香港未來硅谷、建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎。今年5月，廣東省第十三次黨代會明確提出，“依托深港河套等重大創(chuàng)新載體，打造世界級創(chuàng)新平臺”。
今年以來，一系列重磅政策發(fā)布再度為河套發(fā)展賦能。這些重磅政策不僅構(gòu)建起從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前沿科技的政策全鏈條，更大亮點(diǎn)是可以獲得深港兩地的疊加支持：新增研發(fā)項(xiàng)目可申請深港雙方的雙重資助，已獲港方支持的研發(fā)項(xiàng)目可申請深方的配套，支持科創(chuàng)人才可以申請深港兩地的資金、住房等多重支持，進(jìn)一步推動境內(nèi)外高端科技資源和高端人才在深港兩地集聚，小小的河套正積蓄深港合作新能級。
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、不斷疊加的政策優(yōu)勢，推動河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)闊步奔向世界級創(chuàng)新高地。
對接香港、連接灣區(qū)、通往世界。借助一個(gè)個(gè)重大合作平臺，配合深港兩地迎來更深層次的互動，一幅國際一流灣區(qū)的美好畫面正在徐徐鋪開。
風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。
大灣區(qū)向海而生，是開放包容，是與國際對接，是競逐世界的舞臺。在這個(gè)囊括粵港澳三地11座城市、生活著8000萬人口、創(chuàng)造出11萬億元經(jīng)濟(jì)總量的大灣區(qū)里，每一年、每個(gè)月甚至每一天，都在發(fā)生著變化。
隨著越來越多國內(nèi)外人才和企業(yè)希望搭上粵港澳大灣區(qū)發(fā)展這趟“高速列車”，不斷打破阻礙資源要素流動的障礙壁壘，持續(xù)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，在更深層次上加速大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷激發(fā)出三地優(yōu)勢疊加的“乘數(shù)效應(yīng)”，成為大灣區(qū)建設(shè)的題中應(yīng)有之意。
接軌國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的營商環(huán)境加速形成。
今年1月，《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》重磅發(fā)布，提出打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，牽引帶動粵港澳大灣區(qū)改革開放。
借鑒港澳知識產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)驗(yàn)出臺實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，加強(qiáng)了深港澳三地知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作；高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度印發(fā)實(shí)施，明確11個(gè)領(lǐng)域境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利具體舉措；粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟正式揭牌成立，探索粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制。
港澳居民來深發(fā)展的美好心愿獲得加持。
自2020年底起，深圳定向招錄的港澳籍公務(wù)員已有10人陸續(xù)入職，在2022年服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)招錄公務(wù)員中，深圳再次設(shè)置了5個(gè)定向港澳選拔職位。
自2013年6月第1個(gè)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地揭牌以來，深圳已建設(shè)15家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，其中深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化項(xiàng)目182個(gè)，其中港澳項(xiàng)目54個(gè)。在前海深港青年夢工場，截至2021年，已累計(jì)孵化團(tuán)隊(duì)555家，其中港澳臺及國際團(tuán)隊(duì)314家，2021年新引進(jìn)的87家團(tuán)隊(duì)中，超八成是港澳臺及國際創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
“港澳藥械通”政策在深圳正式落地，13款急需進(jìn)口藥品和3款急需進(jìn)口醫(yī)療器械在港大深圳醫(yī)院投入臨床使用，共開設(shè)12家港資獨(dú)資合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1家香港名醫(yī)診療中心，348名港澳醫(yī)師獲內(nèi)地醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。
宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的夢想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
皇崗口岸重建加快施工，臨時(shí)旅檢場地已具備全面開通條件，羅湖口岸、沙頭角口岸改造升級前期工作有序推進(jìn)。初步建成全天候、連續(xù)的船舶動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控以及巡邏艇現(xiàn)場監(jiān)管的立體監(jiān)管系統(tǒng)，完成邊檢“快速通”升級改造。
贛深高鐵建成通車，穗莞深城際深圳機(jī)場至前海段工程、深惠城際及大鵬支線、深大城際、深莞增城際鐵路持續(xù)推進(jìn)。
贛深高鐵建成通車
大灣區(qū)超級工程深中通道已完成東人工島筑島和西人工島主線隧道主體結(jié)構(gòu)，伶仃洋大橋先導(dǎo)索日前順利過江，大橋東西主塔成功“牽手”。截至2021年底，深圳高快速路里程突破600公里。
“軟硬”聯(lián)通加速讓人員、資金、貨物、信息等要素高效流通，深港澳市場一體化水平不斷提升，更讓大灣區(qū)的人心走得更近。
面向未來，粵港澳共盼畫出更大同心圓。
?。ㄗ?崔璨）
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