江門：聚勢興產業 向海開新局 打造面向港澳和華僑華人的經濟文化合作國家級平臺

　　今年2月13日，深江鐵路洪奇瀝水道公鐵大橋首樁澆筑完成，標志著大橋全面進入樁基施工階段。

　　深江鐵路是國家“八縱八橫”高鐵網沿海通道的重要組成部分。項目建成后，廣東省沿海高鐵主通道將全線拉通，屆時深圳與江門可實現1小時內通達，珠江口東西兩岸融合互動發展更加密切。

　　大江之門，通江達海。近年來，隨著深江高速、黃茅?？绾Ｍǖ赖冉煌椖考涌旖ㄔO，江門向海發展的態勢愈發明顯，正迎來機遇疊加期，有望更深度地參與大灣區城市群的產業協作。

　　聚勢興產業，向海開新局。江門僑資源豐富，素有“中國第一僑鄉”的美譽，“僑人才”輩出，“僑經濟”活躍，“僑文化”深厚。隨著粵港澳大灣區的互聯互通越來越緊密，江門將加快大廣海灣開發，打造面向港澳和華僑華人的經濟文化合作國家級平臺，與深圳共建深江經濟合作區，高標準規劃建設港澳科教產業濱海新城。

　　新形勢

　　從運河時代邁向海運時代

　　一部《狂飆》帶火了江門，讓長堤歷史文化街區闖入更多人的視野。這條被網友評價為“復古”“有韻味”的騎樓老街，串聯起墟頂、北街、長堤一帶，也連接著江門城市發展的歷史原點。

　　十七世紀初，江門墟因商貿而興盛，逐漸成為珠江三角洲一個貿易中心，西江中下游一帶的商品多在此地集散，依河而生的墟頂街也逐漸孕育出江門城市中心的雛形。道光年間，江門是廣東四大商業重鎮之一；1902年，江門被開辟為對外通商口岸，兩年后北街海關（今江門海關）正式開關，成為廣東八大關之一。

　　內河運輸的承載力不足，掣肘著城市經濟的再次跨越。全球沿海城市的發展，向海而興幾乎是一種必然。自工業時代以來，河流是最便捷的交通方式和運輸工具，城市沿著河流孕育發展，越靠近出?？诘某鞘性桨l達，而江海交匯處往往更能發揮超大規模的要素集聚效應。

　　世界銀行統計顯示，目前全球60%的經濟總量集中在入?？?，75%的大城市、70%的工業資本和人口集中在距海岸100公里的海岸帶地區。

　　將目光投向江門，作為廣東海洋大市，江門擁有351座大小島嶼，414公里大陸海岸線和4880平方公里的廣闊海域，海洋資源稟賦優越。

　　“江門具有發展海洋經濟的先天優勢?！睆V東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明認為，一方面，江門作為中國著名僑鄉，對外貿易歷史悠久，具有對外開放的先天優勢；另一方面，江門土地資源廣闊，海洋、海島資源豐富，地理位置和航運條件優越，具備發展海洋經濟的有利條件。

　　隨著城市發展進入百舸爭流、千帆競發的態勢，海洋經濟被放在了全新的高度。在世界十大港口里，香港港、深圳港、廣州港都坐落在粵港澳大灣區。如今，深圳已提出要建設全球海洋中心城市，廣州則精準聚焦世界海洋創新發展之都和全球海洋中心城市。

　　由此可見，從因江而興到向海圖強，是江門實現高質量發展的必經之路。作為大灣區內唯一具備可大規模連片開發土地的城市，江門可為大灣區新一輪大發展、再造一個新廣東提供廣闊空間。

　　“一直以來，珠江口東西兩岸客觀存在區域發展不平衡的問題。再造一個新廣東，西岸城市勢必要肩負起新增長極的重任?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風分析，作為大灣區城市中大陸岸線最長、海島數量最多、灘涂面積最大、腹地縱深最廣的沿海城市，江門發展海洋經濟的稟賦優越。

　　西江奔流入海，從濱江到濱海，江門深度擁抱海洋，正加速駛向高質量發展的廣闊海域。

　　新作為

　　大廣海灣開發建設漸入佳境

　　黃茅海畔，迎風而立。

　　近日，黃茅?？绾Ｍǖ理椖拷ㄔO迎來最新進展：上跨新臺高速首片箱梁架設成功?！斑@是項目涉路施工以來首次進行跨高速架梁，為項目建設奠定了堅實基礎?！爆F場施工負責人說，截至2023年2月末，黃茅?？绾Ｍǖ篮Ｓ蚨蝺勺鳂虻?座主塔已完成施工總量的90%左右。

　　除了加快建設黃茅?？绾Ｍǖ?，深江鐵路、深江高速等重大項目也正在穩步推進。如今，珠江口東西兩岸加速融合，深中通道、黃茅海大橋、深江鐵路捷報頻傳，釋放了一個強烈信號：江門向海圖強的基礎和條件正在不斷累積，隱藏著巨大的發展潛力。特別是目前仍處于開發初期的大廣海灣經濟區，可承擔起打造面向港澳和華僑華人經濟文化合作國家級平臺的重要使命。

　　從資源稟賦看，大廣海灣經濟區自身條件得天獨厚，發展空間廣闊，總規劃面積約3240平方公里，開發強度僅為6%，充裕的土地儲備可為未來的發展提供穩固的支撐；交通區位優越，港口、軌道、高速公路等多種交通方式齊全，廣海灣可建設10萬噸級泊位，川島具有建設30萬噸級以上大型深水港的條件；產業發展初具規模，已形成高端裝備制造、現代輕工與紡織、現代農業與食品、先進材料等產業集群，擁有李錦記、亞太森博、富華重工等一大批僑資“鏈主”企業。

　　此外，大廣海灣經濟區還是粵港澳大灣區重要能源保障基地，擁有512萬千瓦的國能臺電和350萬千瓦的臺山核電，大灣區存儲容量最大的LNG儲備集散基地正積極推進；上川島和下川島分別是廣東省第二、第六大島，被譽為“東方夏威夷”，吸引了宿集、萬豪旗下萬楓酒店等文旅龍頭企業紛紛落戶。

　　由此可見，江門要從濱江城市走向濱海城市，加快大廣海灣開發勢在必行，將為打造面向港澳和華僑華人的經濟文化合作國家級平臺奠定堅實基礎。

　　當前，大廣海灣的開發建設漸入佳境。其中，大廣海灣RCEP經貿科技文化合作交流中心基建穩步推進；LNG戰略儲備基地等重大項目的落地，有效帶動了廣海灣深水港起步建設；銀湖灣濱海新區確立了以謀劃建設深江大型經濟合作區為重點發展方向，目前已形成深江經濟合作區建設的初步方案。此外，總投資超200億元的碧海銀湖文旅、廣州華立學院（江門校區）、新澳重大技術裝備創意創業園、御泉國際酒店等項目也正在順利推進。

　　超前布局、精準踩點，灣區時代，江門正加速擁抱海洋，再造城市新格局，正奮力打造粵港澳大灣區宜居宜業宜游的濱海新城。

　　新趨勢

　　推動構建國家級平臺服務華僑華人發展

　　3月1日，江門市中級人民法院與深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會）（下稱“深國仲江門中心”）簽署合作框架協議。根據合作框架協議，雙方將共建華僑華人爭議解決和法律服務高地，在商事糾紛多元化解、司法保障工作聯動機制建設等方面開展全方位合作。

　　作為深圳國際仲裁院的首個異地分支機構，深國仲江門中心于去年12月開門迎客，成為深江攜手的最新案例。同為沿海城市，兩地近年來在多個領域都進行深度互動，深江鐵路正加緊建設，實現1小時互聯互通正逐漸從藍圖走向現實，合作前景令人遐想。

　　在專家看來，僑鄉要實現經濟的跨越發展，城市格局的躍升是必經之路。由此出發，江門提出要在銀湖灣濱海新區加快規劃建設深江經濟合作區，是向海發展的必然選擇，也是打造面向港澳和華僑華人的經濟文化合作國家級平臺的題中之義。

　　作為省委、省政府規劃發展全部20個戰略性產業集群的布局城市之一，江門是大灣區制造業高質量發展的主戰場之一。中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華指出，江門應充分利用自身的比較優勢，搶抓大灣區城市群互聯互通的機遇窗口，建設大型產業集聚區，主動承接東岸城市的產業轉移，在制造業領域進一步加強與深圳的合作力度，加快形成大灣區產業鏈分工協作的新格局。

　　毛艷華認為，建設深江經濟合作區，兩地產業可謂優勢互補?！氨热?，江門土地資源豐富，在裝備制造、新能源等領域也擁有一定的產業基礎；而深圳產業用地稀缺，在電子信息、智能制造、科技金融等領域優勢明顯。由此，雙方合作共建經濟合作區，可以通過產業協同打造先進產業鏈集群，助推大灣區高質量發展?！?/p>

　　作為中國僑都，如何吸引更多港澳企業到江門投資，同樣是打造面向港澳和華僑華人的經濟文化合作國家級平臺的重要內容。

　　對此，廣東外語外貿大學原副校長董小麟認為，作為中國僑都，江門接下來應積極打造市場化、法治化、國際化的營商環境，深入推進便利華僑華人投資制度改革試點，高標準建設江門大型產業集聚區和“僑夢苑”，為廣大華僑華人和港澳青年前來江門創新創業、學習生活提供廣闊天地。

　　在他看來，接下來江門應充分利用華僑資源豐富的優勢，努力爭取更多政策支持，力爭在局部形成突破，增強對僑資的吸引力?！敖T應加強招商引資的精準度，主動對接這些企業，發揮自身在土地成本、人力成本等方面的優勢，吸引他們到江門投資設廠，形成產業集聚?！?/p>

　?。ㄓ浾?董有逸 李靄瑩 任龍）